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315特別節目---從農村走出來的維權律師

發布時間:2019-04-18 10:33 來源: 作者:
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  【頻率片花】中央人民廣播電臺?中國鄉村之聲 追尋金色的希望

  【欄目片花】講小康故事 品農家生活 走創富之路 ——小康農家

  關常:講小康故事、品農家生活、走創富之路。聽眾朋友們大家好,我是主持人關常。

  鳳婷:農民朋友們大家好,我是主持人鳳婷,歡迎收聽今天的《小康農家》。

  鳳婷:關常,你有沒有買到假冒偽劣產品的經歷?

  關常:當然有了,前段時間回家過年的時候,我就碰到了這樣的事。我去村里的小賣鋪買飲料,本想買“六個核桃”,進了小店,我發現飲料種類特別多,我就隨手拿了一箱,等我回家仔細一看,盒子上寫的是“六仁核桃”。你說多氣人。

  鳳婷:你這個有點類似于“康師傅”和“康帥傅”的情況啊。那你買回去發現是假貨,你是怎么處理的?

  關常:買回去,我們一嘗,口味明顯不行。再看看模糊的產地和配料表,沒人敢再喝了。

  鳳婷:那你有沒有想過去找小賣鋪的商家,讓他賠償你呢?

  關常:當時是有點生氣,但是因為都是同村人不好生氣紅臉,而且“六仁核桃”沒準也是自己的品牌,也不能算是假貨吧。最主要的,還有嫌麻煩,后來想想,還是下回自己注意吧。

  鳳婷:315剛剛過去,如何維護自身合法權益,成為大家關心的話題。買到假劣的飲料,我們可以不在意,如果是農民朋友買到的假劣種子呢?種了一年沒有收成;如果我們是外出的農民工,在工作期間受到了身體傷害呢?我們可以輕易算了嗎?

  關常: 這些當然不能輕易算了。鳳婷,剛剛說的很有道理,小到買了一瓶假飲料,大到打工時受到人身傷害,我們首先要有維權的意識,學會用法律的武器保護自己。

  鳳婷:的是,315不光是有關部門加強監督管理,打假的日子,也是提醒我們關注合法權益的日子,不斷提高自己的維權意識。

  關常:但是,我們也不得不承認維權不易,咱們農民朋友維權更不容易。尤其是那些打工在外農民工兄弟,遇到問題,不知道如何解決。

  鳳婷:我來給大家出個主意,如果咱們農民工遇到維權問題時,可以找公益律師幫忙?

  關常:公益律師?

  鳳婷:是的。在今天的節目中,我們將為您介紹一位專門為農民工提供免費法律咨詢服務的公益律師。2018年12月,他榮獲改革開放40周年政法系統新聞影響力人物,并獲評:中國農民工法律援助機構的創建者稱號。

  關常:他是誰呢?

  鳳婷:他的名字叫做—佟麗華。

  關常:下面我們一起來聽聽公益律師佟麗華的故事吧。

  【《小康故事》片花】聆聽小康故事 感受農家生活

  【李冉】佟麗華出生在河北青龍縣一個小村莊。包產到戶前,一家人吃不飽飯。大學前,他從未走出過縣城。青龍縣隸屬秦皇島,大學同學問他老家的海鮮好不好吃,他不知道怎么回答,因為他見都沒見過。考入中國政法大學時,他懷揣著的,仍是知識改變命運的樸素格言。

  1991年9月,佟麗華只身一人來到北京,他帶著一個尼龍袋子,里面是他的幾件衣服和被褥。佟麗華至今記得,坐在接新生的大巴車上,夜幕降臨,路兩邊燈光亮起,感覺路途漫長。當晚的情景與感慨,讓他想起了這些年來在幫農民工討薪方面的境遇,道路同樣漫長。

  1995年畢業工作,他到某知名律師事務所就職。在辦理的案子中,他經常遇到這樣一個情況,當事人不懂法,最后把問題搞得越來越糟。他看著心里著急,如何更好的幫助他們?佟麗華在工作中一直思考的問題。

  1998年底,擔任律師事務所主任后,佟麗華依然決定把律所的方向轉變為職業化的公益法律服務。并在政法大學開通了"佟律師法律熱線",提供免費法律咨詢服務。又在1999年,創辦北京青少年法律與研究中心,2005年,成立農民工法律援助與研究中心。在更多的人熱議、圍觀青少年保護、農民工維權事件時,佟麗華選擇行動起來。

  他說,這可能與他出身農村有關,更能體會弱勢群體的不易。他小時候就很喜歡武俠小說。佟麗華說,現實中,他也并沒有把所從事的公益法律服務歸結為情懷或理想,這更像是實現他的"大俠夢",而刀劍就是法律。

  自稱是農民的佟麗華,一直十分關注有關農民工權益的案件。他所在的律師事務所里,有一間辦公室的墻上掛滿了大紅錦旗,這些大多是農民工兄弟送來的,他們都曾受到律所的幫助。

  來自河北的郭增光,就是其中之一。2001年,郭增光和同村67個村民在北京一工地被欠33735元工資。他們找老板40多次,沒要回一分錢,反倒還挨了一次打。60多個人3萬多元,每人不到500元,但是佟麗華理解這種絕望,農民工文化程度低,對法律一知半解,維權時往往四處碰壁,對于在城里打工的農村人,每一分錢都是血汗,尊嚴。

  佟麗華請郭增光一起吃了午飯,并且篤定地告訴他,討薪的事情自己一定管到底,而且打官司不收一分錢,唯一的條件是不能采取過激行為。給農民要工錢從來不是一件容易事。佟麗華也沒有想到,這個官司足足打了三年。

  當郭增光去法院拿錢時,包工頭譏諷地說:"忙活了5年,不也就是拿到3萬塊錢嘛!" 佟麗華沒有爭辯,因為他清楚討回正義的代價不僅這些。

  佟麗華算過一筆帳:在68名農民工中,郭增光討回的最多,639元,最少討回174元。然而自己支付的交通、住宿等維權費用,卻遠高于拿回來的3萬多元。

  為了引起社會對農民工維權成本的關注,2005年,佟麗華帶領幾名律師走訪十多個城市的農民工,發布了《農民工維權成本報告》。調查的結論驚人,為了索要不足1000元的工資,完成所有程序,農民工維權需要支付至少920元的花費,耗時至少21天,折合誤工損失550元-1050元。

  他看到,公益訴訟的路徑并不暢通,專職的公益律師數量非常有限。佟麗華決定,讓律所的律師成為為農民工免費代理討薪訴訟的專職律師。朋友都勸他慎重入行,那么多農民工幫的過來嗎?佟麗華不這么認為,他一直堅信作為法律工作者,律師應當追求法律自身的理念:公平和正義。

  多年來,佟麗華創辦的農民工法律援助與研究中心,讓超過20萬人的農民工從免費咨詢中直接獲益,而中心直接代理辦結的農民工法律援助案已超萬件。

  關常:佟麗華律師在農民工權益保護領域享有較高的聲譽。他將自己的全部身心都投入到了幫助弱勢群體的工作上。他通過自己的知識、熱情和奉獻精神為弱勢群體鋪灑了一片陽光,對中國公益事業的發展起到了巨大的推動作用。

  據說,佟律師在事業初期有著豐厚收入,而在從事公益律師事業后,資金的籌集則變成了他最大的困擾。公益之路并不好走,他是堅持了二十余載的呢?那接下我們就跟隨鳳婷的腳步,一起到佟律師所在的律師事務所去看一看吧。

  【《走進農家》片花】走進農家小院 品味鄉情鄉愁+【315片花】

  【解說】鳳婷:在位于北京市豐臺區的致誠律師事務所,我們看到了來拿法律調解書的李先生。

  李先生從河南來京在一家木材公司打工,工作期間弄傷了大拇指,老板卻以當初沒簽勞動合同為由不給予其工傷賠償。

  【同期聲】李先生:他說你受傷了不能在這干活,你回家看回家養,我不同意。受傷了就要簽勞動合同,他叫會計給我念,受傷了廠里無責任,廠里醫藥費由工人擔一半由廠里出一部分,后果工人自負,他給我念我不同意。

  【解說】鳳婷:不太識字又沒錢打官司的李先生在工友的推薦下來到致誠律師事務所,經過五個多月的努力,如今李先生終于拿到了應得的賠償。

  【同期聲】李先生:昨天上午拿到錢。

  記 者:就是差不多有小半年。

  李先生:小半年了。

  【解說】鳳婷:在致誠農民工法律援助中心的接待大廳里,我們還看到好幾位前來咨詢的農民工。

  【同期聲】女聲:我挺相信他們的,所以我就過來申請他們幫忙,對這塊我也本身不懂,所以我只能請求他們幫忙。

  【解說】鳳婷:佟麗華告訴記者,作為一個專門向農民工和未成年人提供免費法律服務的律所主任,幾乎每天都在經歷類似的場景。他一方面要進行積極援助,另一方面也在做提高農民工法律意識,普及法律知識的工作。

  佟麗華隨手拿起放在大廳展示欄中,可以免費領取的《農民工普法手冊》,向我們介紹到:

  【同期聲】佟麗華: 這是我們給農民工的一個免費的手冊。

  記 者:咱們可能發放這個手冊已經發放挺多了。

  佟麗華: 這個我估計應該是在幾萬冊了,有的農民工就把它放在自己的口袋里,一直這樣放著,可能放很長時間。我其中記得有幾個農民我看到都已經磨得非常破舊了,但是還在自己口袋里放著。

  【解說】鳳婷:自開創以來,致誠律師事務所已經成為全國最大的公益法律服務機構,擁有50多人的律師團隊。佟利華和他的同事們的工作,收獲了許多社會各界的肯定和表彰,各種榮譽不勝枚舉。

  【同期聲】佟麗華:這些錦旗大概代表著2000-3000的農民工。

  【解說】鳳婷:近幾年佟麗華探索的北京農民工法律援助中心的創新模式,已經在河北陜西等20個省市建立了30多家農民工工作站,培養了170多名專業,敬業,有愛心的第一代農民工專職律師。

  【同期聲】佟麗華: 從我們自身的角度來說,我感覺我們開創了一種模式,在石家莊也開始建立農民工法律援助部分。到現在為止,全國我推動已經建設了30多家,都是像北京模式一樣,有專門的機構,有專職的律師,這律師不干別的,就給農民工打官司。從機制的角度而言,我認為我們培養出了中國職業化的農民工律師。

  【解說】鳳婷:很多人能想象做公益會遇到的困難,但無法知道這些困難的深度。除去時間和精力的耗費,公益法律援助的經費問題是最為棘手的問題。

  【同期聲】佟麗華: 如果說過去十多年來的話,面臨各種挑戰當中,其中最現實的對我來講是經濟的挑戰。因為這個機構,我們確實實現了對當事人的純免費的法律幫助,但是農民工不用花錢了,律師得生活,律師生活怎么辦?我們要發工資,要發獎金。人力成本是當前最大的成本。所以過去十幾年,包括我說在推動全國30多家農民工法律援助機構,包括北京機構的發展,我面臨最大的問題,過去十幾年了,每天我必須得考慮資金的問題,我要籌集資金。

  【解說】鳳婷:佟麗華深深懂得,公益從來不是一個人的事業。在他的著作,《為了正義—致誠公益十年》里,有這樣一段話:

  做公益不能有個人的英雄主義,如果個人英雄主義使然,最后你會做得筋疲力盡,要靠大家的力量。你一定要相信,實際上很多人都跟你一樣有公益心。

  正因如此,他的團隊不斷動員著全國各地的律師加入公益法律援助的行列。

  【解說】鳳婷:為了讓每一個案件都能得到公平公正的結果,佟麗華和他的團隊不惜花費一切代價,最極端的情況,一個案件,甚至會打四、五年的官司,但是只要有一絲希望,他們都會為農民工朋友爭取權益。

  【同期聲】佟麗華:我就出生在農村,當我們在城市工作的過程當中,我們不要忘了家鄉的兄弟姐妹,直到現在,這也是一種醇厚的感情在支撐著我們來做這項工作。當然從另外一個角度上,作為一個法律專業人士,我一直在談,我們要發展現代的公益,所謂現代的公益,就是我們要培養職業化的,非常專業的公益律師,為農民工朋友提供高質量的法律服務。

  【解說】鳳婷:佟麗華說,自己認準了這條路,并且能夠堅持下來,與這十年來中國公益法律服務環境的改善不無關系。目前單純的討薪案件越來越少,逐年呈下降趨勢,但是農民工權益保護仍然不輕松,他將更好地規劃他們的公益法律服務的領域,讓更多的弱勢群體受到法律保護。

  【同期聲】佟麗華:

  鳳婷:以前提到農民工維權,我們最先想到的可能是討薪問題。但隨著農民工數量的不斷增加,維權問題也越來越復雜,如今欠薪、工傷、解除勞動合同糾紛、社保補償、拖欠加班費等多種勞動爭議并存。

  關常: 佟律師所在的農民工法律援助與研究中心通過調研農民工法律援助十年變遷發現,農民工權益維護存在幾個突出現象,包括用人單位采取單方保管合同或簽訂空白合同逃避責任;“違反規章制度”成為單位辭退員工的萬能借口;工傷保險待遇先行支付好政策落地難;女農民工因懷孕被單位辭退案件增多,等等

  鳳婷:看來遇到的問題還挺多,接下來我們就針對“農民工工傷”如何維權這個問題,請專家來給大家具體談談應該怎么做。

  關常:那在以后的節目中,我還會針對其他常見農民工權益維護問題,為大家一一介紹。

  鳳婷:是的。今天為我們作介紹的專家是來自南京農業大學經濟管理學院的蘇群副教授。

  【《創富之路》】發展現代農業 走上創富之路

  鳳婷:蘇教授,您好!今天我們來介紹一下農民工依法維權的相關內容。首先,我們來關注一下工傷保險。什么情形可以算是工傷?

  專家:根據工傷保險的條例有關規定,遇到下面的列舉的各種情況,應該認定為工傷。第一是在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的。也就是說如果在規定的工作時間和規定的工作場所里,如果因為工作發生各種事故,身體受到傷害,甚至導致更嚴重的各種病變的,都可以算作工傷。第二個是工作時間前后,在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害。這個也就是說,如果雖然沒有在規定的工作時間內,但是在規定的工作場所,他因為在做前期準備工作或者是工作結束以后進行收尾的一些收拾工作的時候,如果發生事故受到傷害,這個也必須要認定為工傷。第三是在工作時間和工作場所內因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。這個就是指在工作時間和工作單位,如果因為執行自己的職務,受到外來的各種暴力,如果導致了受傷或者是傷殘,或者是導致引發了病變,那么也算作是工傷。第四是因公外出期間由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的。這個是指假如說單位派職工外出去出差,這種時候,如果因為出差在外去跑一些業務,或者聯系一些什么人,在發生意外事故受到傷害或者發生車禍等等,下落不明的這種家屬也可以去申請工傷的認定。第五是在上下班途中受到機動車事故傷害。這個是如果能夠提出明證,證明你確實是在因為上下班在途中受到各種發生車禍,受傷的情況也可以認定為工傷。第六就是說法律行政法規規定的其他的一些可以認為是工傷的情形。

  鳳婷:這是工傷認定的5種情況。當然,還有一些特定的職業病也算是工傷的范圍。那如果發生了工傷,農民工朋友應該怎么辦?

  專家:農民工發生了工傷,一般他所在的用人單位必須要采取措施及時搶救。那么單位在這個發生事故那一天,或者被診斷鑒定為職業病那一天起,30天內必須要向勞動保障部門提出工傷認定的申請。

  如果用人單位不提出申請的話,工傷職工自己或者其家屬直系親屬,工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷鑒定為制定職業病之日起,一年內,也可以直接向用人單位所在的這個統籌地區的勞動保障行政部門提出工傷認定申請。用人單位如果未在規定的時間內提交工傷認定申請,那么在此期間發生的符合本條例規定的工傷待遇,有關費用都應該由用人單位負擔。所以農民工不必要擔心,這個如果單位不提供這個工傷認定的時候,這中間發生費用的問題,所有的費用都應該由用人單位來承擔。

  鳳婷:感謝蘇教授的精彩介紹。

  關常:好的以上就是我們今天《小康農家》的全部內容,我們為您講小康故事,帶您品味農家生活,助您走上創富之路,這就是我們欄目的宗旨。

  鳳婷:好,聽眾朋友們,又到了節目結束的時候了,感謝聽眾朋友您的收聽。

  關常:如果您對節目有什么意見或建議,需要了解節目相關資料、收聽更多的節目,與我們在線交流互動,可以登錄中國農村遠程教育網、央廣網。

  鳳婷:同時歡迎您關注“農廣微教育”微信公眾賬號,每天與您分享更多精彩內容。

  關常:我們的通訊地址是:北京市朝陽區麥子店街農業農村部北區24號樓,中央農業廣播電視學校廣播教育中心,郵政編碼:100125。

  鳳婷:好的,農民朋友、聽眾朋友,歡迎您繼續收聽中國鄉村之聲其他的精彩節目,再見!

  關常:下次節目再見!

   

  

  

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