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關于做好產業扶貧工作的通知

農播[2019]17號
發布時間:2019-04-15 15:43 來源: 作者:
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各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團、黑龍江農墾、廣東農墾、海南農墾、云南農墾以及大連、青島計劃單列市農業廣播電視學校(農民科技教育培訓中心):

  2019年是新中國成立70周年,全面建成小康社會的關鍵之年,也是打贏脫貧攻堅戰、深入實施產業扶貧三年攻堅行動的關鍵一年。為深入貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述,落實好中央打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見和農業農村部黨組有關2019年產業扶貧決策部署,充分發揮農廣校自身特色和優勢,積極推進產業扶貧,服務國家脫貧攻堅戰略,現就有關事項通知如下。

  一、扛起責任,堅決完成好產業扶貧硬任務

  脫貧攻堅是全面建成小康社會的重中之重、急中之急,是實施鄉村振興戰略的優先任務。今明兩年是全面建成小康社會的關鍵時期,是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期,作為實現“五個一批”的首要舉措,產業扶貧承擔著帶動貧困群眾穩定脫貧、持續增收和鞏固現有脫貧成果、防止返貧的重要任務,責任重大、意義深遠。全國農廣校體系作為農民教育培訓專門機構和主力軍,擔負著提升脫貧帶頭人和貧困戶綜合素質及自我發展能力,助推產業扶貧的重要責任,要把做好脫貧攻堅和產業扶貧工作作為一項重要政治任務,提高政治站位,履職盡責、勇于擔當,以強烈的責任感、使命感和緊迫感全面貫徹落實黨中央和部黨組脫貧攻堅決策部署,將人才培養與產業扶貧緊密結合,抓緊抓準抓到位,為實現全面建成小康社會做出更大貢獻。

  二、集中力量,支持深度貧困地區脫貧攻堅

  今年,新型職業農民培育工程、農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓等工程項目將向深度貧困地區傾斜,各級農廣校要主動作為,積極爭取擴大培訓覆蓋面,集中力量扎實推進脫貧帶頭人培訓。要加強調研,掌握深度貧困地區脫貧帶頭人和貧困戶產業發展現狀,了解產業發展難題,溝通發展需求,因地因村因戶因人開展教育培訓,提高人才培養針對性。要聚焦產業產銷對接等關鍵問題和薄弱環節,開展特色產業提升、農村電商、品牌創建、營銷服務等內容教育培訓,助推“一縣一品牌”建設,確保產品產得出、賣得出、賣得好。要著力改善深度貧困地區教育培訓條件,積極爭取傾斜政策,提高人才培養能力和效果。要推進鄉村振興銜接,對脫貧摘帽的貧困縣,應堅持產業發展方向不動搖,圍繞扶貧特色主導產業,進一步強化人才培養,推動產業提質增效、提檔升級,為鞏固脫貧成果提供穩定保障,也為鄉村振興提供人才支撐。

  三、強化職能,鞏固擴大人才培養成效

  產業扶貧,關鍵在人,最根本的是農民自身內在動力。各級農廣校要強化人才培養主責主業,將扶貧同扶志、扶智相結合,積極開展各類教育培訓,不斷提高貧困地區和貧困人口自我發展能力。一要明確目標,量身定制培養計劃,對脫貧帶頭人重點提高創業興業、創富帶富理念和能力,引導建立對接幫扶機制,促進新型經營主體發展壯大;對貧困村基層黨組織負責人重點提高落實黨的扶貧政策、團結帶領貧困群眾脫貧致富的履職能力,推動學政策、懂政策、會幫扶;對貧困戶重點提高生產技能,推動與現代農業發展有機銜接,引導樹立自力更生脫貧致富信心和能力。二要豐富內容,圍繞涉農政策、生產技術、特色農產品加工與營銷、農業新業態、新型經營主體建設等內容科學設置培訓課程,既要結合產業扶貧對人才培養總體要求安排公共通識課程,更要結合貧困地區區位優勢、資源稟賦、產業發展需要和貧困農民實際需求,安排專題課程,實現培訓“套餐”“點餐”相結合,提升教育培訓針對性和有效性。三要強化服務,加大脫貧帶頭人跟蹤服務力度,推行產業發展導師制度,幫助科學發展產業,聯系項目落地,推動產銷對接,建立貧困戶利益聯結機制,實現學以致用、帶富共富;加大貧困戶技術指導和產業幫扶力度,建立產業發展指導員制度,通過“點對點、手把手”實訓和指導,真正讓技術服務精準連接貧困戶,增強其發展產業的信心和能力。

  四、發揮優勢,統籌利用各類資源

  農廣校作為農民教育培訓專門機構,要充分發揮體系、資源和平臺優勢,把各類資源整合運用到產業扶貧,強化要素合力,打好扶貧組合拳。一要發揮體系優勢,上下合力共同推動,中央農廣校做好貧困地區脫貧帶頭人和師資示范培訓,總結推廣有效培訓形式,示范引領各地工作開展;省級農廣校要做好基層農廣校扶貧工作的部署安排,加強業務指導,強化支持服務,推進督導檢查;縣級農廣校要積極爭取各方支持,依托新型職業農民培育工程等各級各類項目,抓好各項工作落實。二要發揮資源優勢,針對不同貧困地區產業發展要求和人才培養目標,重點圍繞產業生產技能和經營管理、農業政策法規、綠色發展、農業信息化、新產業新業態、鄉風文明等內容,加大音視頻、網絡課件、在線課程、教材等各種學習資源開發力度,強化貧困地區教育培訓基礎支撐;利用報刊、廣播、電視、網絡和新媒體等全媒體手段,面向貧困地區農民開展農業遠程教學,加大知識技術和致富信息傳播力度和覆蓋廣度,為農民提供在線教育、移動互聯、跟蹤指導和互動交流服務,讓貧困戶“學得到、用得上、脫得貧、致得富”。三要發揮平臺優勢,充分發揮專門機構上聯政府,橫聯各類教育培訓機構,下聯農民的橋梁紐帶作用,面向貧困地區致富帶頭人和貧困戶搭建培養平臺、服務平臺、發展平臺,統籌整合技術推廣機構、涉農院校、新型農業經營主體等各類教育培訓資源,引導市場、社會協同發力,構建各方力量互為補充、合力扶貧的良好工作格局。

  五、提升能力,促進脫貧質量提升

  產業扶貧工作要求高、任務重、責任大,各級農廣校要不斷提升工作能力,改進工作作風,確保扶真貧、真扶貧,見真功、求實效。一要強化隊伍建設,堅持將脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一,把脫貧攻堅戰場作為培養干部的重要陣地,鼓勵和動員廣大師資投身脫貧攻堅工作,開展一對一、一對多的貧困戶幫扶指導,通過精準培訓、入戶指導、跟進服務等一系列措施,幫助貧困戶發展產業,解決當前產業扶貧“最后一公里”難題。二要強化跟蹤調研,要在各類教育培訓中強化教學評估環節,對培育學員的生產經營情況進行跟蹤問效,切實加大對新型職業農民和農村實用人才帶頭人脫貧帶動作用的跟蹤、了解與評估力度,不斷提升人才培養效果。三要做好宣傳總結,要積極利用報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑,及時總結推廣在特色產業提升、扶貧培訓、新型經營主體帶頭人與貧困戶建立利益聯結機制等方面的典型經驗,廣泛宣傳在產業扶貧中敢于擔當、取得突出成績的優秀師資,以及自強不息、脫貧致富農民的先進事跡。今年中央校將開展“十大推介”活動,各地要深入挖掘脫貧帶頭人與貧困戶對接帶動方面的典型經驗,將好的模式及時總結出來,將先進的人物挖掘出來,用身邊事身邊人進行示范帶動。請各省于11月15日前將產業扶貧工作總結、2-3個帶動脫貧模式和典型案例等材料電子版報送至中央農廣校辦公室。

 

 

 

 

 

                                                                                                                      中央農業廣播電視學校

                                                                                                                 農業農村部農民科技教育培訓中心

                                                                                                                         2019年4月15日

   

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